Steven Ciobo รัฐมนตรีการค้าของออสเตรเลียได้ตัดการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีกับสหราชอาณาจักรจนกว่าอังกฤษจะเสร็จสิ้นการออกจากสหภาพยุโรปอย่างเป็นทางการ ในความเป็นจริง อาจเป็นเวลาหลายปีกว่าที่ออสเตรเลียจะสามารถพิจารณาการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรี (FTA) กับสหราชอาณาจักรอย่างจริงจัง “การออกจากอียูอย่างเป็นทางการ” เป็นเพียงหนึ่งในอุปสรรคที่ต้องเอาชนะและอาจไม่ใช่อุปสรรคที่ยิ่งใหญ่ที่สุด สหราชอาณาจักรจำเป็นต้องเข้าเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก (WTO) ที่เป็น
อิสระเป็นเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการเจรจาการค้าอย่างจริงจัง
ในการเป็นผู้เจรจาต่อรองที่น่าเชื่อถือ สหราชอาณาจักรกำหนดให้มี”กำหนดการ” ระดับชาติ ที่ “ผูกมัด” ทางกฎหมายกับระดับการเปิดตลาดสำหรับการนำเข้าสินค้าและบริการ หากมีการใช้มาตรการจำกัดเพิ่มเติมมากกว่าที่กำหนดไว้ในตาราง สิ่งเหล่านี้อาจถูกท้าทายใน WTO และส่งผลให้ต้องเสียค่าปรับจำนวนมากหรือต้องจ่ายค่าชดเชย
หากไม่มีกำหนดการระดับชาติ สหราชอาณาจักรก็ไม่มีอะไรต้องเจรจาด้วย และไม่มีพวกเขา
สิ่งที่จับต้องได้คือแม้ว่าสหราชอาณาจักรจะเป็นสมาชิกผู้ก่อตั้งของ WTO (ผ่านการเป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป) แต่ก็ไม่มีกำหนดการของ WTO ระดับประเทศ แต่ก็สามารถใช้เป็นพื้นฐานในการเจรจากับออสเตรเลียได้ ในฐานะสมาชิกของสหภาพศุลกากร สหราชอาณาจักรมีกำหนดการร่วมกันกับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอีก 27 ประเทศ ซึ่งปัจจุบันใช้กับการนำเข้า
นี่เป็นเพียงความรำคาญในการบริหารหรือเรื่องของสารจริงหรือไม่? มันไม่สมเหตุสมผลเลยที่สหราชอาณาจักรจะเพียงแค่ “ตัดและวาง” กำหนดการของสหภาพยุโรปที่ตอนนี้ใช้อยู่และเปลี่ยนชื่อเป็นกำหนดการของสหราชอาณาจักร
ไม่จำเป็น.
ประการแรก แนวปฏิบัติที่ผ่านมาใน WTO กำหนดว่าไม่มีประเทศใดที่สามารถตัดสินใจได้เพียงฝ่ายเดียวว่าสิทธิและหน้าที่ของตนคืออะไร (รวมถึงกำหนดการ) สิ่งเหล่านี้จะต้องเจรจากับสมาชิกรายอื่นเพื่อให้แน่ใจว่ามีข้อผูกพันที่สมดุล ดังนั้น เมื่อสหราชอาณาจักรจัดทำกำหนดการระดับชาติ ทุกประเทศมีโอกาสที่จะเจรจาเนื้อหาก่อนที่จะได้รับการยอมรับบนพื้นฐานของฉันทามติ
ตารางสินค้าของสหภาพยุโรปประกอบด้วยภาษีศุลกากรและมาตรการ
อื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับสายผลิตภัณฑ์แต่ละรายการ 9,379 รายการ ไม่มีการรับประกันว่าเนื้อหาของกำหนดการของสหภาพยุโรปนั้นเหมาะสมสำหรับสหราชอาณาจักร และอาจมีการขอแก้ไข ประเทศที่ส่งออกไปยังสหราชอาณาจักรจะใช้โอกาสในการเจรจาปรับปรุงการเข้าถึงสหราชอาณาจักรอย่างแน่นอน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากโครงสร้างการค้าของสหราชอาณาจักรจะไม่เหมือนกับของสหภาพยุโรป
สิ่งนี้ทำให้ผู้อำนวยการใหญ่ของ WTO ตั้งข้อสังเกตว่า:
การค้าเกือบทั้งหมดของสหราชอาณาจักร [กับโลก] จะต้องมีการเจรจาด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง … การเจรจาเหล่านี้จะ “ทรมาน” และ “ คล้ายคลึง” กับการเจรจาภาคยานุวัติของ WTO
ไม่มีการแจกฟรีใน WTO จากประสบการณ์ที่ผ่านมา ผู้เจรจาของ WTO จะมองหา “สัมปทาน” จากสหราชอาณาจักรก่อนที่จะอนุมัติกำหนดการ หากกระบวนการนี้ “คล้ายคลึง” กับการเจรจาภาคยานุวัติ ก็น่าสังเกตว่าการเข้าภาคยานุวัติครั้งล่าสุด 5 ครั้งใช้เวลาโดยเฉลี่ย 15 ปีจึงจะเสร็จสิ้น กว่าจะปรับตารางเวลาได้ใช้เวลากว่า 10 ปี
มีการเจรจาเพิ่มเติมหลายประเด็นที่จำเป็นในการ “ออกจากสหราชอาณาจักรอย่างเป็นทางการ” สิ่งเหล่านี้เชื่อมโยงกับการเจรจาการเข้าถึงตลาดอย่างแยกไม่ออก
ตัวอย่างเช่น มีสินค้าประมาณ 500 รายการที่นำเข้ามาในสหภาพยุโรปซึ่งอยู่ภายใต้ “โควตาภาษี” เช่น การเข้าถึงตลาดสหภาพยุโรปโดยปลอดภาษีจนถึงจุดตัดขาด หลังจากนั้นอาจมีการใช้อัตราภาษีต้องห้าม ซึ่งดำเนินการโดยคณะกรรมาธิการยุโรปแบบ “มาก่อนได้ก่อน” สำหรับ 28 ประเทศในสหภาพยุโรป การจัดสรรขีดจำกัดเชิงปริมาณในอนาคตระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรจะเป็นตัวกำหนดว่าการนำเข้าใด (โดยหลักเป็นสินค้าเกษตร) จะได้รับการเข้าถึงสินค้าปลอดภาษีและแหล่งที่มาของการนำเข้าเหล่านั้น สิ่งนี้จะต้องมีการเจรจาอย่างจริงจัง
สำหรับการสนับสนุนด้านการเกษตรในประเทศสหภาพยุโรปก็เช่นกัน องค์การการค้าโลกได้อนุมัติการสนับสนุนของสหภาพยุโรปจำนวน 72,378 ล้านยูโรต่อปีสำหรับทุกประเทศในสหภาพยุโรป วิธีการจัดสรร “สิทธิ์ในการอุดหนุน” นี้ระหว่างประเทศในสหภาพยุโรปที่เหลือและสหราชอาณาจักรจะได้รับการเจรจาอย่างเข้มข้น
ไม่มีแบบอย่างสำหรับ Brexit การเปลี่ยนผ่านของสหราชอาณาจักรเป็นสมาชิก WTO ที่เป็นอิสระนั้นเกี่ยวข้องกับการเจรจามากกว่ากฎหมายระหว่างประเทศ แม้ว่าการเจรจาเหล่านี้จะซับซ้อนและสัมพันธ์กัน แต่ก็ไม่มีกรอบของ WTO ที่สามารถเกิดขึ้นได้
สิ่งที่จำเป็นคือกระบวนการที่มีโครงสร้างซึ่งปรับให้เหมาะกับข้อกำหนดของ “Brexit” ซึ่งจะทำให้ระยะเวลาการเจรจาเป็นไปอย่างมีเหตุผลและสั้นลง ในกรณีที่ไม่มี FTA ของสหราชอาณาจักร/ออสเตรเลียจะใช้เวลานานมากในเร็วๆ นี้
Credit : UFASLOT888G
